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緊跟中央及部委行動，近期地方政府紛紛出臺促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的舉措。據(jù)上證報記者梳理，“地方版”馳援政策主要集中在降低企業(yè)成本和化解融資難融資貴等方面。
從各地披露的信息來看，地方支持民企“彈藥”充足。浙江、江蘇、廣東等地均出臺新一輪減負(fù)政策，各地計劃減負(fù)規(guī)模累計達(dá)萬億元。此外，多個省份發(fā)起百億級紓困基金，化解上市公司流動性風(fēng)險。
最近一周，地方密集出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，減稅降費、降低企業(yè)成本是政策聚焦的重點。據(jù)上證報粗略統(tǒng)計，近期各地出臺的降成本方案累計減負(fù)規(guī)模可達(dá)萬億元。
11月7日，廣東發(fā)布“民營經(jīng)濟(jì)十條”，提出持續(xù)降低民營企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。此前，廣東發(fā)布了“實體經(jīng)濟(jì)新十條”，涵蓋降低稅收、用地、用電、運輸、融資成本等10個方面，預(yù)計未來三年可累計為企業(yè)直接降成本超2000億元。
11月6日，江西印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本補充政策措施的通知》，在落實前三批130條政策措施的基礎(chǔ)上，又增加了一系列補充政策措施。該省明確提出，力爭2018年全省企業(yè)成本降低1200億元以上、三年累計降低2800億元以上。
11月4日，江蘇印發(fā)《進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，這是該省2016年以來第四個降本減負(fù)的政策文件。此次共涉及28條政策措施，預(yù)計可為實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降本減負(fù)600億元左右。
11月2日，浙江省委書記車俊在該省民營企業(yè)家表彰大會上透露，近日浙江出臺了新一輪企業(yè)減負(fù)政策，力爭全年為企業(yè)再減負(fù)1500億元。
這僅僅是地方為民企減負(fù)政策的一部分。此前，各地在9月份已經(jīng)集中發(fā)布了一批降成本措施。比如，山東出臺了“支持實體經(jīng)濟(jì)45條”，提出一系列減稅降費措施，省級層面每年可為企業(yè)減負(fù)108億元。河南、安徽、福建等地均有類似政策出臺，各地為企業(yè)減負(fù)預(yù)估規(guī)模均在數(shù)百億元。
自10月中旬深圳市政府采取馳援上市公司的行動之后，越來越多地方政府加入馳援隊列。
11月以來，多地在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件中都列入一條政策：設(shè)立上市公司紓困基金。各地紓困基金規(guī)模基本都在100億元。
11月3日晚間，上海市出臺大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見，提出成立100億元的上市公司紓困基金，對符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)進(jìn)行投入，增加區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵重點民營企業(yè)流動性。
11月2日，浙江傳出消息，要組建上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，首期融資100億元，用于化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險，支持上市公司健康發(fā)展。
此前，北京、成都等地都已發(fā)起設(shè)立規(guī)模達(dá)百億的紓困基金，不少地方政府還表示有意再配1至2倍的資金給予支持。
此外，還有多個基金正在籌備。廣東正籌建200億元左右規(guī)模的紓困基金。廈門也打算設(shè)立多個百億級專項基金，其中包括財政出資為主導(dǎo)、社會資本參與的紓困基金等，優(yōu)先對廈門的A股上市公司采取馳援措施。
各地國資國企、各類金融機構(gòu)也紛紛加入紓困隊伍。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地政府及金融機構(gòu)擬發(fā)起設(shè)立的紓困基金總規(guī)模已超過千億元。
“目前民企融資難融資貴是客觀現(xiàn)象，單憑貨幣政策很難解決。”摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受上證報記者采訪時表示，除了信貸政策外，更多采用結(jié)構(gòu)性減稅以及利用多層次資本市場，多管齊下來促進(jìn)民企發(fā)展的效果會更為明顯。
工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實指出，未來政策紅利將聚焦民營企業(yè)，貨幣政策、財政政策、監(jiān)管政策、資本市場建設(shè)、深化改革開放的政策紅利將凝聚合力，共同穩(wěn)定民營、中小企業(yè)的發(fā)展動能。
