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6月28日上午，十三屆全國人大常委會第十一次會議舉行聯組會議，就全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國中小企業促進法》實施情況的報告進行專題詢問。
全國人大常委會委員呂薇詢問：在執法檢查過程中，有些企業反映他們在經營過程當中遇到一些隱形門檻，就是注冊容易取證難，部分效益好的行業市場準入門檻仍然較高。有些部門放權不徹底，把原來的職能轉移給中介服務機構，而這些中介服務機構又以評估、評級、咨詢、評審等名義設置各種門檻，而且收費比較高，變相增加了企業成本，降低了效率。下一步，有關部門將如何解決這類問題？
國家發展改革委副主任林念修回答時指出，針對這些問題，下一步，國家發改委將重點開展以下三方面工作。
（國家發展改革委副主任林念修回答提問。來源：中國人大網）
一是切實抓好促進民營經濟健康發展政策落實。今年5月印發《關于強化政策落實推進公正監管為民營經濟健康發展營造良好環境的實施意見》，強調嚴格落實基礎設施、基礎產業、公用事業、社會事業和服務業等領域投資準入政策，適時對民營企業進入情況進行分析評估，發現對民營企業違法設置各類顯性或隱性門檻等情形的，及時進行整治，情節嚴重的予以問責。
二是推動簡政放權向縱深發展。大力縮減市場準入負面清單。今年要把工業生產許可證種類再壓減一半以上，中央層面再取消下放50項以上行政許可。做好《市場準入負面清單（2019年版）》修訂工作。能夠取消或轉為備案、事中事后監管的事項，要立即取消。不能在全國范圍內立即取消、但可以有條件放開的，鼓勵開展放寬市場準入試點。確實不具備放開條件的，鼓勵通過實行承諾制準入等形式推動審批流程改革，提升準入透明度與便捷性。
三是推動出臺《優化營商環境條例》。按照《國務院2019年立法工作計劃》部署，目前國家發改委正在牽頭推進《優化營商環境條例》起草工作，計劃于今年9月底前出臺實施。《條例》將對行政審批中介服務進一步明確禁止性規定，強化責任追究，切實解決中介服務領域存在的加重企業負擔問題。
