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中國金融市場繼續開放的信號從博鰲向世界傳遞。
“銀行、證券和保險業對外資全面放開市場準入正在加快推進，外資銀行業務范圍大幅擴大，對外資證券公司和保險經紀公司業務范圍不再單獨設限，征信、信用評級服務、銀行卡清算和非銀行支付的準入限制大幅放寬。”據中國政府網消息，國務院總理李克強3月28日在博鰲亞洲論壇開幕大會上的主旨演講中表示，中國將持續擴大金融業對外開放，并表示這些措施今年將加大力度落實。
對于海內外各界高度關注的外商投資法，李克強表示，為確保外商投資法有效實施，目前中國政府已啟動配套法規、規章制定工作，以細化外商投資法確定的主要法律制度，形成可操作的具體規則。這將在年底前完成，確保明年1月1日與外商投資法同時實施。我們堅持擴大開放，落實競爭中性原則，還在全面清理有關法規、規章和規范性文件，凡是與外商投資法不一致的，都要堅決予以廢止或修改。
金融業的全面開放
中國政府網稱，李克強在博鰲亞洲論壇上表示將繼續擴大服務業特別是金融業的開放，銀行、證券、保險業對外資全面放開市場準入正在加速推進。
“外資銀行業務范圍大幅擴大，對外資證券公司和保險經紀公司業務范圍不再單獨設限，征信、信用評級服務、銀行卡清算和非銀行支付的準入限制大幅放寬，這些舉措今年要有比較大的力度落實到位。”李克強稱。
事實上，部分金融領域在近期已經加快了開放腳步。3月27日，銀保監會繼2018年批準7家外資銀行和保險法人機構設立申請后，又批準3項市場準入和經營地域拓展申請。
去年4月28日，證監會發布《外商投資證券公司管理辦法》，符合條件的境外投資者可根據辦法和服務指南的要求，向證監會提交變更公司實際控制人或者設立合資證券公司的申請材料。去年12月，瑞銀集團宣布持股瑞銀證券的比例為51%，成為了第一家外資控股券商。
中國人民銀行行長易綱近日在中國發展高層論壇上也指出，擴大金融業對外開放是我國的自主選擇，這既是金融業自身發展的需要，也是深化金融供給側結構性改革、實現經濟高質量發展的內在要求。未來，要適應不斷提升的金融業開放水平，進一步完善我國金融風險防控體系。
“中國在開放的過程中金融開放是相對謹慎的態度，我認為是正確的，但是開放的趨勢是不可阻擋的。”中國人民大學副校長、金融研究所所長吳曉求在博鰲亞洲論壇期間表示。
李克強表示，我們將進一步便利外商投資企業來中國舉辦創業投資、設立投資性公司，完善外國投資者對上市公司戰略投資、并購境內企業的相關規定。推動債券市場對外開放，完善相關政策，為境外投資者投資和交易中國債券創造更便利的條件。
《外商投資法》配套規則今年完成
中國政府網消息稱，李克強表示，外商投資法是中國打造法治化、國際化、便利化營商環境的重要舉措。為確保外商投資法有效實施，目前中國政府已啟動配套法規、規章制定工作，以細化外商投資法確定的主要法律制度，形成可操作的具體規則，“這將在年底前完成，確保明年1月1日與外商投資法同時實施”。
剛剛通過的外商投資法受到高度關注。美中貿易全國委員會會長克雷格?艾倫（Craig Allen）在接受第一財經記者專訪時表示，外商投資法從方向上看非常好，該法案正朝著更大的開放性、更高的透明度以及為外資公司提供更多的機會、平等機會的方向（前進）。
外商投資法在實施過程中會充分聽取有關方面特別是外商的意見建議逐步加以完善，李克強表示，我們堅持擴大開放，落實競爭中性原則，還在全面清理有關法規、規章和規范性文件，“凡是與外商投資法不一致的，都要堅決予以廢止或修改”。
李克強還表示，中國將進一步放寬外資市場準入，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，今年6月底以前將再次修訂發布外商投資準入負面清單、自由貿易試驗區外商投資準入負面清單、鼓勵外商投資產業指導目錄，并且負面清單只做減法、不做加法。
另外，李克強稱，還將健全外商投資企業投訴工作機制，暢通政府和外商溝通協調渠道，使之成為維護外資企業合法權益的有效平臺。
不會實施“大水漫灌”式強刺激政策
展望全年，李克強稱今年不穩定不確定因素明顯增多，外部輸入性風險上升，經濟增速在月度或季度間不排除會出現一定幅度波動。我們留有充足的備用工具，不會實施“大水漫灌”式強刺激政策，不會走鋪攤子、粗放增長的老路，不會采取為維持短期增長而損害長期發展的做法，“我們將繼續堅持改革開放，激發市場主體活力，增加內生動力，頂住下行壓力，保持中國經濟長期向好”。
“觀察中國經濟、判斷宏觀政策取向，要把時間軸拉長了看，重在看全年、看整體、看趨勢。”李克強表示。
李克強稱，最近市場預期得到明顯改善，但過程中并沒有放松銀根，當前好的態勢不是靠量化寬松或大水漫灌。
這與《政府工作報告》中對今年貨幣政策的描述是一致的，“穩健貨幣政策，要松緊適度；貨幣政策既要把好貨幣供應總閘門，不搞大水漫灌，又要保持流動性合理充裕”。
中國人民銀行行長易綱也曾表示，穩健的貨幣政策要體現逆周期的調節，同時貨幣政策在總量上要松緊適度；穩健的貨幣政策還要兼顧內外平衡。
李克強同時表示，我們對所承諾的更大規模減稅降費等措施一定要兌現。減稅降費是公平普惠、直接有效的改革舉措，是今年激發市場主體活力、應對經濟下行壓力的重要舉措。今年減稅和降低社保繳費措施，可減輕企業負擔近2萬億元。這對企業是重大利好，但對政府是巨大的壓力。“我們要求各級政府自身必須過緊日子，壓縮一般性支出，盤活存量資產和資金，增加的收入和壓減的支出主要用于支持減稅降費，以此換取企業效益的提升和市場活力的增強，走出一條開源節用、惠企裕民的新路子。”李克強稱。
