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“世界經(jīng)濟(jì)向何處去？亞洲和世界各國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展？”博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)李保東在3月26日博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上問(wèn)出的幾個(gè)問(wèn)題，《亞洲金融發(fā)展報(bào)告》給出了部分答案。
同日，博鰲亞洲論壇聯(lián)合亞洲金融合作協(xié)會(huì)、東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院，共同合作發(fā)布《亞洲金融發(fā)展報(bào)告》，從基礎(chǔ)設(shè)施的角度回顧了區(qū)域一體化的進(jìn)展，深入剖析了亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資不足的發(fā)展困境，并提供相關(guān)的政策建議。
李保東在發(fā)布會(huì)上表示，今年博鰲亞洲論壇的一大亮點(diǎn)是旗艦報(bào)告《亞洲金融發(fā)展報(bào)告》首次登場(chǎng)，這是為亞洲地區(qū)、為世界貢獻(xiàn)的一個(gè)新的產(chǎn)品，就是為了深入分析亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，引起各界對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)注與討論，形成政策建議。
報(bào)告認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為促進(jìn)貿(mào)易與投資增長(zhǎng)、減貧、發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)設(shè)施投資不斷落實(shí)，沿線經(jīng)濟(jì)體的連結(jié)成本顯著下降，與其他沿線經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易成本相比下降了3.5%。由于基礎(chǔ)設(shè)施的溢出效應(yīng)，這些經(jīng)濟(jì)體與世界其他地區(qū)的貿(mào)易成本也下降了2.8%。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、新技術(shù)革命、環(huán)境保護(hù)對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷加大，亞洲不發(fā)達(dá)的金融業(yè)沒(méi)有能夠有效調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)蓄投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)資源還沒(méi)有能夠得到有效利用，當(dāng)前亞洲需要推進(jìn)智慧綠色可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”李保東指出。
報(bào)告指出，隨著對(duì)智慧、綠色和可持續(xù)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷擴(kuò)大，亞洲及區(qū)內(nèi)外國(guó)家提出諸多互聯(lián)互通的倡議，例如中國(guó)的“一帶一路”倡議、東盟國(guó)家的“互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025”、歐盟提出的“歐亞聯(lián)通戰(zhàn)略”等。以多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)為主的國(guó)際組織和各國(guó)的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施融資領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的影響和推動(dòng)力，為亞洲一體化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
報(bào)告對(duì)未來(lái)亞洲的發(fā)展提出了六大建議：一是促進(jìn)政策的進(jìn)一步合作；二是采用審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；三是創(chuàng)造有利的環(huán)境，為私人部門(mén)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)緩解機(jī)制；四是進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌?chǎng)；五是讓多邊開(kāi)發(fā)銀行和各國(guó)的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)等更好地促進(jìn)私人領(lǐng)域的投資；六是為數(shù)字化時(shí)代建設(shè)智慧、綠色和可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
亞洲金融合作協(xié)會(huì)參與了西亞17國(guó)部分的報(bào)告寫(xiě)作，亞洲金融合作協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊再平在發(fā)布會(huì)上表示，西亞地緣政治風(fēng)險(xiǎn)較高、金融發(fā)展水平較低、公共部門(mén)負(fù)債率較高，因此報(bào)告提出了四點(diǎn)建議：一是根據(jù)情況這些國(guó)家有必要放松監(jiān)管要求，積極引入境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)廣泛參與基礎(chǔ)設(shè)施的融資；二是要?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的緩釋技術(shù)，吸引更多私人的部門(mén)參與基礎(chǔ)設(shè)施融資；三是加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部合作，推動(dòng)建立區(qū)域金融中心；四是建議應(yīng)該推動(dòng)PPP合同的標(biāo)準(zhǔn)化，將基礎(chǔ)設(shè)施的融資風(fēng)險(xiǎn)顯性化，就是把它擺到明處。
東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家許和意表示，整個(gè)東盟未來(lái)的發(fā)展有幾個(gè)支柱，一是可持續(xù)發(fā)展；二是穩(wěn)健的治理；三是亞洲的項(xiàng)目要有一些成功之處，然后作為借鑒推廣到其他地方；四是多邊的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，尤其是跨境的一些項(xiàng)目；五是要利用核心樞紐區(qū)域，比如說(shuō)新加坡、中國(guó)香港可以提供一些金融中介、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目工程和爭(zhēng)端的解決。
中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院第一副院長(zhǎng)梁子謙表示，一個(gè)跨境的有彈性的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)才能夠促進(jìn)中亞國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，這些國(guó)家具有很豐富的自然資源，但是卻沒(méi)能夠建設(shè)起現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。中亞地區(qū)和歐亞地區(qū)應(yīng)該充分利用雙邊和多邊的一些項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，“一帶一路”倡議就能夠提供開(kāi)放包括平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架，能夠提供共同發(fā)展的愿景，也提供了各種不同的融資機(jī)會(huì)。
