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一個月時間并不能充分了解資本市場的方方面面，從易會滿上任后的動作可以看出，其目前的思路便是抓當(dāng)下市場的重點內(nèi)容有的放矢。具體來看，即是穩(wěn)定股市和加速科創(chuàng)板籌備工作。
1月26日，時任工行董事長的易會滿接替劉士余，成為證監(jiān)會第九任主席。綜觀近幾屆證監(jiān)會主席更換后，無論是監(jiān)管風(fēng)格還是市場運(yùn)行狀況都會有新氣象。
如今（2月26日），易會滿履新滿月，盡管在這一個月當(dāng)中有相當(dāng)一部分時間是農(nóng)歷春節(jié)假期，市場各方也感受到了資本市場正在起變化。
對于新主席而言，一個月時間并不能充分了解資本市場的方方面面，從易會滿上任后的動作可以看出，其目前的思路便是抓當(dāng)下市場的重點內(nèi)容有的放矢。具體來看，即是穩(wěn)定股市和加速科創(chuàng)板籌備工作。
多舉措穩(wěn)定市場
證監(jiān)會主席面對著巨大的輿情壓力，這一點易會滿在其上任后便已經(jīng)感受到了。
上任第三天，市場中便流傳出“證監(jiān)會主席易會滿主持召開記者招待會，表示2019年主要工作是推行做空機(jī)制”內(nèi)容。隨后，證監(jiān)會立即回應(yīng)辟謠穩(wěn)定了市場。
相比上述突發(fā)情況，易會滿計劃中穩(wěn)定市場的舉措則較為有層次。1月31日，證監(jiān)會三箭齊發(fā)，相繼發(fā)布了“證監(jiān)會擬對風(fēng)控指標(biāo)實施逆周期調(diào)節(jié)鼓勵證券公司權(quán)益類投資”、“證監(jiān)會指導(dǎo)交易所完善融資融券交易機(jī)制滿足投資者多樣化需求”兩則消息，以及《合格境外機(jī)構(gòu)投資者及人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法（征求意見稿）》一則文件。
梳理上述內(nèi)容的核心監(jiān)管邏輯即是減少行政干預(yù)，活躍市場，進(jìn)一步引導(dǎo)資金進(jìn)場。
“我們分析看來三項政策分別是擬取消‘平倉線’不得低于130％的統(tǒng)一限制，交由證券公司處理。其次是擬放寬證券公司投資成份股、ETF等權(quán)益類證券風(fēng)險資本準(zhǔn)備計算比例，減少資本占用，加大對權(quán)益類資產(chǎn)的長期配置力度。還有就是擴(kuò)大QFII和RQFII投資范圍和投資便利程度，進(jìn)一步引導(dǎo)外資入市。三項內(nèi)容都是通過激活市場進(jìn)一步穩(wěn)定市場的舉措。”北京地區(qū)一家大型券商策略分析師26日對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。
結(jié)合市場數(shù)據(jù)來看，易會滿上任后推出穩(wěn)定市場的舉措得到了市場正向反饋，
以外資買入A股為例，北上資金1月以來持續(xù)擴(kuò)大，凈流入資金創(chuàng)下歷史新高。根據(jù)Wind統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，1月以來北上資金凈流入已經(jīng)超過600億元。
對此，光大證券(601788)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高2月26日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示：“金融市場向海外開放的步伐一直在穩(wěn)步推進(jìn)，包括滬港通、QFII額度的加大等，都表明了監(jiān)管的態(tài)度。一方面中國股指納入MSCI，國際投資者有做（被動）配置的需求。另外一方面今年全球股市上漲得都比較多，這種情況下外資也愿意增配一些包括中國市場在內(nèi)的新興市場的配置，來增加他的彈性。”
種種正向因素的作用下，春節(jié)后A股持續(xù)上揚(yáng)，成交額和成交量不斷擴(kuò)大，在2月25日上證指數(shù)更是創(chuàng)下了2015年股市大跌以來的最大單日漲幅。
但值得注意的是，行情向好，易會滿所面對的市場情況又出現(xiàn)了新變化，“A股漲幅過快，杠桿資金流入規(guī)模過大”成為了新的影響市場穩(wěn)定的因素。
因此，在2月25日晚間，證監(jiān)會也就配資進(jìn)行了專門的回應(yīng)，證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示將密切關(guān)注場外配資的情況，指導(dǎo)有關(guān)方面依法加強(qiáng)對交易的全過程監(jiān)管。同時，也希望廣大投資者理性投資，防范投資風(fēng)險。
“一個月的時間易會滿主席充分感受到了A股的波動性和不穩(wěn)定性，其未來執(zhí)掌證監(jiān)會的很長一段時間內(nèi)都需要關(guān)注市場，穩(wěn)定市場，同時也要把握好監(jiān)管尺度。”滬上一家大型券商投行部項目負(fù)責(zé)人26日表示。
加速籌備科創(chuàng)板
科創(chuàng)板無疑是2019年資本市場的頭號工程，因此在易會滿執(zhí)掌證監(jiān)會的第一個月里，同科創(chuàng)板相關(guān)的內(nèi)容也占據(jù)了相當(dāng)大比重。
先是在易會滿上任的第四天（即1月30日），證監(jiān)會在研究和籌備多日后終于發(fā)布了《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）以及兩項配套文件。同日，上交所也一同發(fā)布了包括《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核規(guī)則》在內(nèi)的六項配套規(guī)則。科創(chuàng)板基礎(chǔ)制度框架確立。
在科創(chuàng)板制度文件推出后不久，市場迎來了農(nóng)歷春節(jié)假期。小長假剛結(jié)束（即2月13日），證監(jiān)會迅速組織了設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制相關(guān)制度規(guī)則征求意見座談會，隨后上交所繼續(xù)分片區(qū)組織了多場征求意見座談會。
易會滿首次公開調(diào)研的首站也選在了上交所。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，2月20日至21日，易會滿圍繞設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制有關(guān)問題，帶隊赴上海聽取市場機(jī)構(gòu)對相關(guān)制度規(guī)則的意見建議，并調(diào)研督導(dǎo)上海證券交易所相關(guān)改革準(zhǔn)備工作。
不僅如此，易會滿正式首次公開亮相也同科創(chuàng)板相關(guān)，根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的通知，將于2月27日15點30分舉行發(fā)布會，證監(jiān)會主席易會滿及其他數(shù)名證監(jiān)會高層將介紹設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制有關(guān)情況并答記者問。
“設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制將是新任證監(jiān)會主席任上最有標(biāo)志性的事件，也是他目前最為重要的工作之一，這在未來很長一段時間里也將是常態(tài)。”前述滬上地區(qū)券商人士認(rèn)為。
