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中國融資租賃與擔(dān)保之間不得不說的淵源

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一、功能定位:融資租賃是一種金融(服務(wù))產(chǎn)品,融資擔(dān)保是金融中介服務(wù)。

融資租賃直接借出機(jī)器設(shè)備等(租賃)物,實(shí)際借出的是資金。在中國金融嚴(yán)格監(jiān)管體制下,融資租賃有三種業(yè)態(tài)。其中金融租賃屬金融業(yè),金融租賃公司是非銀行金融機(jī)構(gòu),由銀監(jiān)會監(jiān)管;外資(及中外合資、中外合作)融資租賃公司由商務(wù)部(外資服務(wù)部門)監(jiān)管;由一般(經(jīng)營性)租賃公司升格為融資租賃公司(試點(diǎn)單位),則由商務(wù)部(商品流通服務(wù)部門)監(jiān)管。

融資擔(dān)保則是金融服務(wù)中介,主要以自身的信用,在借款人(企業(yè)、客戶)和貸款人(銀行等)之間發(fā)揮專業(yè)的中介橋梁作用,提供風(fēng)險(xiǎn)分散服務(wù),因此擔(dān)保并不直接借貸資金,只有代償后,才由虛擬的債權(quán)人(或有債權(quán)人)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的債權(quán)人。

二、報(bào)表(資產(chǎn))反應(yīng):擔(dān)保責(zé)任不進(jìn)入資產(chǎn),租賃物則進(jìn)入資產(chǎn)。

融資租賃公司出租的租賃物(如機(jī)器設(shè)備等)在租賃期內(nèi)的所有權(quán)屬于租賃公司,因而完全作為公司的資產(chǎn)(流動資產(chǎn))在資產(chǎn)報(bào)表中充分反應(yīng)。

由于擔(dān)保責(zé)任形成時(shí),對于擔(dān)保公司只是或有債權(quán),因而擔(dān)保責(zé)任不能以資產(chǎn)(債權(quán))名義進(jìn)入公司資產(chǎn)負(fù)債表(而只要代償后,才列入暫付款或應(yīng)收款)。

因此,雖然擔(dān)保公司可以承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任額可按資本金的1:5~10倍放大。但擔(dān)保公司資產(chǎn)負(fù)債表反應(yīng)的資產(chǎn)基本上對應(yīng)的是資本金+風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金+未分配利潤。即是說,基本上是以資本金為主,資產(chǎn)放大效應(yīng)小。而融資租賃公司只要經(jīng)營良好,融資渠道通暢,可按凈資產(chǎn)的10倍做大租賃資產(chǎn)。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,全球和全國都有著名的租賃大公司,而擔(dān)保公司的市場影響則要少得多(在全球更是如此)。

三、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn):融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)最低,而擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)最大。

融資租賃是物權(quán)和債權(quán)的結(jié)合。即是說租賃公司作為出租人,首先是擁有出租物的所有權(quán),同時(shí)還要求承租人(作為債務(wù)人)盡可能提供資產(chǎn)抵押及第三方租金擔(dān)保及余值擔(dān)保。因此,在同等條件下,融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)比銀行都低,是所有債權(quán)人中,風(fēng)險(xiǎn)最低的。

而擔(dān)保,往往是借款人離銀行放貸門檻尚有一定差距,要求擔(dān)保公司擔(dān)保后才可放貸。顯然,擔(dān)保的客戶比銀行直貸的客戶的質(zhì)量低。實(shí)際工作中,擔(dān)保與銀行抵押的差別在于:擔(dān)保可接受以付款但缺證(土地、房產(chǎn))資產(chǎn)作反擔(dān)保;在量上,作為反擔(dān)保措施的資產(chǎn)的抵押擔(dān)保率高于銀行,優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)抵押擔(dān)保率可達(dá)100%及其以上。可見擔(dān)保在債權(quán)人及準(zhǔn)債權(quán)人中,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是最高的。債務(wù)人違約后,擔(dān)保人獲得的保障最低。

從另一個角度講,租賃是富人的游戲,即越是發(fā)達(dá)的國家和越好的企業(yè),融資租賃用得越多從國家講,歐、美、日等發(fā)達(dá)國家的租賃滲透率最高,達(dá)30%以上,而落后國家運(yùn)用得少,中國只有3%;在中國,長三角,珠三角,京滬穗等城市租賃運(yùn)用得多,西部地區(qū)用得少;現(xiàn)金流量好,朝氣的行業(yè)如電信、石油,遠(yuǎn)洋及內(nèi)河航運(yùn)、航空、運(yùn)輸?shù)龋赓U運(yùn)用得多;西方發(fā)達(dá)國家優(yōu)質(zhì),知名的大型設(shè)備(如通用的飛機(jī)發(fā)動機(jī)、醫(yī)療設(shè)備、西門子的醫(yī)療設(shè)備、電氣設(shè)備、卡特彼勒的泵車等)一半以上是通過租賃實(shí)現(xiàn)銷售。因此,融資租賃首先通過和大的,成功的公司合作,可快速作大資產(chǎn),通過強(qiáng)強(qiáng)合作確立品牌和市場影響。反過來,擔(dān)保從其一誕生之日起,就肩負(fù)扶助中小企業(yè)等弱勢群體的歷史使命(因而在中國,企業(yè)融資擔(dān)保領(lǐng)域,政策性國有擔(dān)保占主導(dǎo)地位),是天生與中小企業(yè)并肩的合作伙伴。如果擔(dān)保公司去中小企業(yè)化而將主要精力用于扶持大公司大項(xiàng)目,既有違道德導(dǎo)向,人們也難以接受。

四、收益水平:融資租賃收益高于擔(dān)保。

中國融資租賃的收益率,可分為為三檔。較低的一般在8~9%.主要是銀行系金融租賃公司,他們往往只作單筆在億元以上的優(yōu)質(zhì)大單(如飛機(jī)、輪船、通信、石油等設(shè)備);中檔的為10~13%;較高的為15~17%(一般是小企業(yè)、小設(shè)備)。由于租賃交易的慣例、靈活的交易結(jié)構(gòu),對客戶的門檻較低以及客戶實(shí)際獲得的好處明顯,客戶一般都能接受這個融資成本。僅以中檔收益水平10~13%來考察,租賃公司在銀行的融資成本一般為6---7%,因此租賃公司的毛收益率在4~6%。

而擔(dān)保費(fèi)率一般在2.5~3%(大型國有擔(dān)保公司的平均費(fèi)率不到2%,金控?fù)?dān)保2009年平均費(fèi)率1.7%),不及租賃收益的一半。

五、與銀行的依賴程度:租賃依賴銀行(貸款),銀行依賴擔(dān)保(擔(dān)險(xiǎn))。

租賃需要銀行的信貸支持,特別是在租賃資產(chǎn)證券化之前,90%以上的資金靠貸款(按凈資產(chǎn)1:10放大)。

銀行則依賴擔(dān)保,特別是政策性的大型國有擔(dān)保公司。銀行對中小企業(yè)的放貸需要擔(dān)保的增信升級才能達(dá)到放貸門檻,也要依賴擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制來控制放貸損失,提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

融資租賃合同擔(dān)保實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的問題

融資租賃合同擔(dān)保可以采取在租賃合同中明確約定相應(yīng)擔(dān)保條款方式,或亦可簽署獨(dú)立的擔(dān)保合同或出具擔(dān)保函。融資租賃合同擔(dān)保實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的問題主要有:

(一)擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)具有擔(dān)保的權(quán)利能力與行為能力

1、采取保證方式時(shí),著重考慮保證人是否具有作為保證人的主體資格。如根據(jù)《擔(dān)保法》國家機(jī)關(guān)不得為保證人(經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外),學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,未經(jīng)法人授權(quán)的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。

2、出租人應(yīng)對擔(dān)保人進(jìn)行資信調(diào)查,確定其擔(dān)保能力。

(二)考慮到監(jiān)控難度等問題,應(yīng)審慎使用浮動抵押制度

浮動抵押制度是《物權(quán)法》引入的新制度。浮動抵押抵押財(cái)產(chǎn)具有較大的靈活性,抵押人被賦予較大的處分權(quán)能。但它也不可避免地會給抵押權(quán)人抵押權(quán)的。實(shí)現(xiàn)帶來諸多風(fēng)險(xiǎn):

1、浮動抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值可能在特定化之前減少或流失,使抵押權(quán)人的債權(quán)難以得到清償。抵押財(cái)產(chǎn)處于流動狀態(tài),抵押人可能濫用其自由處分權(quán),非法轉(zhuǎn)移、變更財(cái)產(chǎn),致抵押財(cái)產(chǎn)總體價(jià)值減少,損害抵押權(quán)人利益。

2、浮動抵押財(cái)產(chǎn)在發(fā)生法定或者約定事由時(shí)方能確定,這給預(yù)測抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值帶來困難。

3、浮動抵押制度有賴于良好的社會信譽(yù)、誠信和市場環(huán)境。

4、由于浮動抵押具有浮動性,抵押財(cái)產(chǎn)處于動態(tài)變化中,《物權(quán)法》沒有規(guī)定抵押權(quán)人對抵押人及抵押財(cái)產(chǎn)相應(yīng)的監(jiān)督權(quán),抵押權(quán)人無法掌握抵押人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值變化,不利于保障抵押權(quán)人的債權(quán)。

5、浮動抵押不得對抗善意取得第三人的所有權(quán)。

鑒于以上缺陷,出租人對于浮動抵押應(yīng)采取審慎態(tài)度。依據(jù)《物權(quán)法》196條規(guī)定,浮動抵押中抵押財(cái)產(chǎn)確定的情形之一為“當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形”。出租人應(yīng)盡量在浮動抵押合同中明確約定提前實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形。一旦發(fā)生了當(dāng)事人約定的情形,抵押財(cái)產(chǎn)即被確定,抵押人不得再處分抵押財(cái)產(chǎn),抵押權(quán)人可以要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán),從而保障自己的債權(quán)。

(三)約定行使擔(dān)保物權(quán)條件,保障擔(dān)保利益,節(jié)約交易成本

《物權(quán)法》第170條規(guī)定,除了債務(wù)人不履行到期債務(wù)情況下,當(dāng)事人可以自由約定實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形,賦予當(dāng)事人更大的意思自治。出租人在擔(dān)保合同中應(yīng)對實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形明確約定,充分利用法律賦予的權(quán)利,及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

(四)積極行使擔(dān)保權(quán)保護(hù)自身合法權(quán)益

《物權(quán)法》縮短了抵押權(quán)人行使抵押權(quán)的期間,因而,如果抵押權(quán)人未能在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間行使抵押權(quán)則其利益將不會受到法院保護(hù)。出租人有效的內(nèi)部控制制度,合同履行跟蹤制度在此至關(guān)重要。

(五)及時(shí)進(jìn)行擔(dān)保登記,避免不必要的損失

《物權(quán)法》將動產(chǎn)擔(dān)保由以往的登記生效主義轉(zhuǎn)向登記對抗主義。盡管不進(jìn)行登記,并不影響動產(chǎn)擔(dān)保的效力,但是為了能有效對抗善意第三人,出租人應(yīng)督促擔(dān)保人進(jìn)行登記。

(六)適當(dāng)考慮適用留置、應(yīng)收賬款質(zhì)押等擔(dān)保方式

《物權(quán)法》規(guī)定企業(yè)之間可以留置,而且留置權(quán)和債權(quán)可以不屬于同一法律關(guān)系。這為出租人采取留置擔(dān)保方式提供了可能性。同時(shí),也可以采用應(yīng)收賬款質(zhì)押的方式。

(七)對租賃物殘值的擔(dān)保

租賃物殘值擔(dān)保為融資租賃所特有,它是為保障出租人對于租期結(jié)束時(shí)租賃物殘值利益而設(shè)定。對租賃物殘值的擔(dān)保一般適用于當(dāng)融資租賃合同中據(jù)以計(jì)算租金的金額不是租賃物購置成本的全部的情形。此類擔(dān)保可以由第三人或承租人提供。   對此建議條款:雙方約定在租賃合同屆滿時(shí)租賃物的具體殘值;對合同屆滿時(shí)租賃物進(jìn)行評估和變現(xiàn),約定評估的具體方式或者評估機(jī)構(gòu);當(dāng)租賃物的評估變現(xiàn)價(jià)值低于雙方約定的殘值時(shí),由承租人或第三人對差額作出擔(dān)保。

(八)建立健全租賃物取回占有機(jī)制

在租期內(nèi),租賃物處于承租人使用和控制之下,因而出租人可考慮采取合同約定、合同公證、租賃物標(biāo)志化等手段設(shè)立明確、可操作的租賃物取回權(quán)制度,充分保障租賃物權(quán)。取回權(quán)并不是《擔(dān)保法》中的擔(dān)保制度,但是對于保障出租人的利益必不可少。2007年,我所總結(jié)參與“中國融資租賃法”立法工作的心得,結(jié)合受全國人大委托進(jìn)行取回權(quán)課題研究工作的成果,出版了《融資租賃登記與取回權(quán)》一書,該書對融資租賃交易中租賃物取回權(quán)的制度構(gòu)建及交易設(shè)計(jì)提出了建設(shè)性的意見。


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